林砚等第一道蕃汉通婚策论的墨水彻底干透，伸手把卷面捋平，对折整齐，小心翼翼装进专用卷袋，拿桌上的木质镇纸牢牢压住，妥善放好。

跟装宝贝似的，生怕折了角。

狭长的考场巷道里，传来差役推着大水木桶滚动的沉闷声响，动静由远及近。

第二道考题开始逐间发放。

一张薄薄宣纸，盖着鲜红的官府大印，轻飘飘落在冰凉的木板案几上。

早春的穿堂冷风顺着号舍缝隙往里灌，吹得纸角不停翻飞，简简单单一张考题，莫名透着一股子朝堂公务的压迫感。

纸薄风大，恨不得把它吹跑。

题目写得直白通俗：

东南几省，去年秋天汛期河堤崩开三处，大片良田被大水淹没，遍地逃难百姓堵塞道路。

地方官员商量修缮河堤大坝，可国库银两不够，民间百姓连年受灾，已经没有多余力气服徭役做工。

如今朝堂有三种方案：第一，多加征收漕粮，凑钱修河堤；

第二，以工代赈，招募灾民干活换口粮筑坝；第三，先不修河堤，调拨粮食救济灾民。

请详细辨析三种办法的好坏利弊，写出最优处置法子。

林砚后背靠上身后冰凉的青砖墙壁，手指攥紧手里保暖的棉暖帕，闭上眼睛慢慢梳理思路。

他带着现代成年人的政务经验，一眼就看透这三条政令的好坏和隐患。

三个方案摆在眼前，跟三碗饭一样，看着都管饱，吃下去才知道哪碗硌牙。

第一种，加征漕粮凑工费。看着最简单、来钱最快，实则隐患最大，最不能推行。

东南那边去年刚遭大水，老百姓地里的粮食全部被淹，颗粒无收；

地里的庄稼全泡烂了，缸里的存粮也见了底，这时候加税，跟割人肉差不多。

家里耕牛、农具全都抵押变卖还债，不少农户连今年春耕的种子都拿不出来。

这个时候再加赋税、多收漕粮，纯属往死里逼老百姓。

历朝历代，地方暴乱、流民造反，根源全是灾年官府强行加税，把老实种地的农户逼得走投无路，只能落草为寇。这条路，万万走不通。